关工委秘书长日记34

绿叶草根

2009年5月31日
　
    党的领导和科学发展观是关心下一代工作的根本保障，而具体落实就是用制度和机制来提供保障，也就是要搞好关心下一代工作和关工委工作的制度化。
　　制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，它产生于工作实践之中，又在实践中经过检验而成为带有理论性的结晶并与时俱进地逐步完善，因而它具有实践性、科学性、可操作性和规范力、约束力。只有理顺体制，完善制度，才能建立和完善关心下一代工作长效机制，才能推动关工委工作的制度化、规范化、科学化。
　　关工委工作制度和机制在过去的二十五年中已逐步形成和不断完善，还需要进一步完善。
　　比如关工委活动经费保障机制与学习制度不相适应，贫困地区尤其突出，就值得特别关注。
　　某中学关工委的一位同志问一个上级关工委的老同志：“我们关工委有没有外出学习考察的机会？”老同志说：“机会多的是，经常有部委、高校和外省向全国关工委人员发出邀请，只要你们校长愿提供活动经费就行。”他说：“还得你们带队。”老同志只有向他解释：我县是国家级特困县，财政有限，无法给我们提供更多的关工委活动经费。
　　怎么办？看来只有靠中央或各省市来关注、来解决贫困地区基层关工委的活动经费保障问题了。
　　再如评比考核制度，现职人员和老同志就比较不得。评比考核与绩效工资挂钩，关工委工作做得好，现职人员可有较为丰厚的收入。但是，老同志工作搞得再好，却不能享受评比考核的权利，只是一味被强调做贡献。难怪不得有些县教委关工委断了代，没有人愿意参与关工委工作，难怪越往后退休人员越不热心关工委工作。
　　一个基层关工委的现职人员对教委关委的老同志说，我这个学期因关工委工作干得好，考评时加了两分。对此，县教委关工委的老同志鼓励他继续好好干，而当对方问到自己时，老同志无言以对。
　　这方面的制度不完善，有两大弊端。一方面，思想觉悟高的老同志全凭革命热情在做工作，而一旦没有这样的老同志，关工委工作的主体作用岂不成了一句空话？另一方面，关工委内的现职人员在退休前努力于关工委工作，退休后就很少有人愿做关工委工作。因为退休后他不再享受原来能得到的绩效工资，前后一对比，就很少有人继续干。
　　这个问题不解决，不仅关心下一代工作队伍建设越来越困难，甚至连关工委班子中的老同志也会越来越少。对一部分人强调奉献，对另一部分人强调社会主义按劳分配制度，实在是有点不好理解。有的县，县教委关工委名单中老同志也写上几个，只不过挂挂名而已，实际上根本不参与关工委工作。许多退离休老同志也游离于关心下一代工作之外。
　　道理很简单，一些退休人员（包括退休教师），他们到企业去打工，到民办学校去任课，或者自办校外辅导班，或办艺术培训班，都有一份像样的收入。他们怎么也不会想到要到关工委里面来参与一下。而且，事实上，他们做的也是关心下一代工作，只是性质稍有不同，就是既有贡献，也有收益。
　　关工委的老同志多作贡献，不计较收益，这精神固然崇高，但这样崇高的老同志多不多呢？以后还能保证有多少老同志能继续干下去呢？他们即使身体健康，看到那些既作贡献又有收益的老同志，他们作何比较呢？作何想望呢？
　　所以说，制度一定，大家都要照办。评比考核制定一制订，同时都在关工委的现职人员要评比考核，老同志也要评比考核；现职人员的工作要与绩效工资挂钩，老同志的工作也要与绩效工资挂钩。老同志发挥余热要讲，执行制度一视同仁也要讲。
　　关心下一代工作的长期性，决定了工作的长期性。东部发达地区对此项工作的活动经费与老同志的返聘工资投入很大，对此项工作的科学发展非常有利。而在西部某些贫困地区就要差些。
　　综上所述，只有关工委所有成员都遵循同一个制度，只有老同志的热情加合理补贴，只有确实加强关心下一代工作经费保障机制，关心下一代工作长效机制才有可能保持科学发展。
　　总之，完善了各项制度和机制，实现了关工委工作制度化，关心下一代工作长效机制的基础就越牢固，关心下一代工作的科学发展就越有制度保证