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本帖最后由 殷凤君 于 2024-9-12 15:29 编辑
税收作为国家收入的主要来源，也伴随共和国走过了70年的历程，特别是改革开放以来它的作用更加突出。70年来党和国家领导人高度重视，亲自指导；社会各界积极参与，建言献策；税务战线几十万工作者辛勤努力，税收事业得到了长足发展，为国家的振兴、强盛奠定了坚实的经济基础，我能成为一名税务工作者感到自豪。下面我就从税收各个方面谈一谈几十年来发生的巨大变化。
（一）
九十年代初，青春年少的我怀着对税收工作的无比憧憬，凭着年轻时火热的青春激情，牢记着税校老师的谆谆教诲，昂首迈进了税务工作的大门。参加工作之初我被分到一个离家十多里远的乡村税务所。尽管所里的条件和县局没法比，工作量也不小，每天上班骑车还需要半小时的路程，但那时的我，初出校门，刚刚踏入社会，正是朝气蓬勃，干劲十足的时候。所长给我分配的工作是跟着老税干学会计。虽然我们税务所管辖范围小，任务也不大，但是“麻雀虽小，五脏俱全”，征收、会计集于一身。由于我是新手，每到征期，开税票征收税款时总是小心翼翼，以防废票率超标，为此还曾紧张得手心和鼻尖冒汗。后来随着我国经济的发展，科技化进程的加快，税款征收由纳税人到税务局手工开具完税证，到税务机关给纳税人开具电脑打印的税收通用缴款书，然后由纳税人交到国库经收处，再到纳税人网上自行申报纳税。足不出户就能完成报税事宜，既便利了纳税人，同时也减轻了税务人员的工作量。
还记得刚参加工作时是纯手工记账，那时的计算工具是算盘，账本有税收会计、统计、经费等共计十多本账，记完账后再根据账本出报表，写税收分析，然后上报县局。不知不觉间，手工记账已然改为了电子记账。电子帐的优势是非常明显的，它可以根据需要随时查询各种数据，自动出报表等。软件记账，速度快捷，准确率高。即使有了差错，也能快速的查找到从而及时纠正。不像当初手工记账时，就是差1分钱也要花费很长时间很多精力去找错。电子记账取代手工记账，不仅节约了成本，而且大大提高了工作效率。
（二）
我老叔是位七十年代参加税务工作的老税干。老叔曾对我说过，那时没有汽车，也没有摩托车，下乡使用的交通工具就是自行车。而且在五、六十年代，税务干部下乡还主要靠两只脚。去村里的道路多是土路，凹凸不平，有的甚至需要爬坡上岭，各中辛苦自知。那些老税干们为了几元、几十元的税款，不辞辛苦，任劳任怨，精神可嘉。后来，随着局里办公条件的改善，县局里给各基层单位配备了公车。税务干部下乡办事有车坐，方便了许多，原来一天干完的工作半天就能完成，大大提高了工作效率。近年来，税务干部下户，实行了更加高级的执法记录仪，全程监督记录，全程录像，实现了无间断记录税收工作人员执法全程。税收执法记录仪的使用，既能保护执法人员合法权益，更能监督执法人员执法的规范性、合法性，可以说是一把“双刃剑”。
（三）
八十年代末九十年代初，对企业实现的税款，提前征收、延缓征收是税务机关普遍存在的现象。比如某基层单位年税收任务已经提前完成了，即使以后月份企业实现了税款，税务部门也暂不让其税款入库，以避免加大次年上级下达的税收任务基数；再比如某个月份税收任务没完成，还可以让某企业先预缴税款。那时，给纳税人感觉是税务机关自由裁量权非常大。无论是提前征收税款，还是延缓征收税款，不仅违背了税法的严肃性，而且还容易滋生腐败现象。自1994年实施新税制以来，税务机关认真贯彻执行国家税务总局提出的“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，收入逐年递增。后来又出台了《税收征管法》及其《实施细则》以及各项税收规章制度等，进一步规范了税务机关和税务人员的行为。
（四）
“吃点喝点不是罪，只要不往包里放”的不正风气在社会上盛行了很多年。税务人员下户，纳税人请吃饭是非常普遍的现象，那时候吃点喝点确实不算事儿。自从 “十八大”以后，以习近平为首的党中央，加大反腐力度，出台了很多约束公务员的制度和办法。系统内外，因工作日中午饮酒被上级暗访组通报批评，均给予了行政处分，给大家敲响了警钟。近年来，从事业务工作的同事需要下户的，也极少在纳税户吃饭，能回单位吃饭的都尽量回单位食堂就餐，回不来的在企业食堂就餐，按规定交纳饭费。如此一来，吃喝风渐行渐远，风清气正的良好氛围正在逐步形成。
（五）
“民富则安,民困则乱”,这是历史经验之谈，意思是富国先富民。二十多年来，财政部、国家税务总局等部门不断完善支持企业和个体户的发展，出台了很多财税优惠政策，让纳税人真正得到了实惠，有力促进了经济的发展，取得了明显成效。比如，免收税务登记证和发票工本费，逐步调高增值税起征点，以及扶持弱势群体就业、再就业，服务“三农”和支持小型微利企业发展的税收优惠政策等，极大便利了纳税人，减轻了纳税人的负担，深得纳税人的支持和拥护。事实胜于雄辩。在九十年代初，还没有起征点一说，只要从事生产经营就纳税，就连卖豆腐的、修理自行车的都上税，哪怕只有几元钱的税款。后来，国家逐步调高了增值税起征点标准。以销售货物为例，增值税起征点由1993年的600-2000元，调高到2008年的2000-5000元，再到2011年的5000-20000。今年年初，史上最大的减税政策又来了，国家给小微企业送上减税“礼包”。一是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。这样一来，很多纳税户的月销售额达不到起征点标准，基本不用上税；二是对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%，这一优惠覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。以上国家出台的各种税收优惠政策，使纳税人税负明显降低，有利于促进小微型企业和个体工商户的发展，受到了纳税人的交口称赞。
（六）
1990年参加税收工作的我，经历了1994年国地税机构分设，再到2018年机构合并的全过程。随着时代的发展和税收征管现代化，国地税机构分设也显现了很多弊端。一是加剧了征管矛盾。原来的一家分成了两家，国税局、地税局职责划分不清，抢税源争收入的矛盾时有发生。二是增加了税收成本。国地税两套机构，面对同一纳税人。重复进行税务登记、税款征收、税务检查，对税务机关而言，造成人力、物力、财力的浪费，征税成本大幅度增加。三是加重了企业的负担，同时加深了税务机关和纳税人之间的矛盾。面对国地两个机构的双重管理，企业应付了国税，还要应付地税，哪一边都不能怠慢。不止听一家企业财务人员说过，国税稽查刚走，地税稽查又来了；国税管理的刚走，地税管理的又来了。查找资料，询问有关事宜，即使手头有很多事也得陪着，疲于应付，从而浪费了宝贵的时间和精力。再有到办税服务厅办理业务需要跑国、地两个税务局，一个城南，一个城北，企业在处理国地税事务时，往往来回奔波，既麻烦、又费时，让纳税人颇有微词。一斑可窥全貌。我们这里是这样，全国也是如此。
俗话说：“合久必分，分久必合”，这是历史发展的必然规律。近年来，国务院、国家税务总局经过充分的调研，于24年后的2018年，国地税机构正式合并。合并后的税务局，提高了征管效率，避免国、地税之间的推诿扯皮，降低了征纳成本，还有利于纳税人办税方便、快捷、高效。
“不忘初心，牢记使命”。祖国在我心中，税收在我心中！展望未来，我们信心满怀。我相信，合并后税务同仁定会齐心协力，同舟共济。写好历史，拥抱未来。开启税收工作新的征程！力争建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。为发展地域经济，建设“沿海强区，魅力骊城”贡献力量！
2019.8.10 |
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喜迎建国七十周年，喜看税收征管变化（殷凤君）
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发表于 2019-8-10 16:07:29
楼主
发表于 2019-8-10 19:25:03
